2009/10/21編輯：華樺來源：《中國(guó)市政》

     7月1日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，為中國(guó)最北端的沿海地區(qū)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。長(zhǎng)達(dá)２９００多公里的遼寧沿海是中國(guó)東北地區(qū)唯一的出?？?，大連港、錦州港、營(yíng)口港、葫蘆島港、丹東港等優(yōu)良港口云集于此，與世界１４０多個(gè)國(guó)家和地區(qū)通航，是東北亞面向亞太地區(qū)最便捷的出海通道。

    《規(guī)劃》從空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、開放合作、資源環(huán)境、保障措施等方面確立了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶下階段的發(fā)展方向?！兑?guī)劃》提出，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶要發(fā)揮東北地區(qū)出海通道和對(duì)外開放門戶的作用，全面參與東北亞及其他國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；整合沿海港口資源，全面提高航運(yùn)、物流等服務(wù)能力和水平；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，形成以先進(jìn)制造業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；統(tǒng)籌規(guī)劃和完善交通、能源、水利和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)；加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，解決好關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題；深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。

    由黑龍江、吉林和遼寧三省構(gòu)成的東北地區(qū)，是中國(guó)著名的老工業(yè)基地，裝備制造、石油化工等行業(yè)在中國(guó)工業(yè)體系中占有重要地位。這里也是中國(guó)最后一個(gè)完成計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與南方沿海地區(qū)相比，存在較大差距。２００３年，中央確定東北老工業(yè)基地振興的重大戰(zhàn)略決策，有效拉動(dòng)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。２００４年至２００７年，東北地區(qū)ＧＤＰ年平均增速為１３．０８％，高于全國(guó)平均水平，且比實(shí)施振興計(jì)劃前４年增速提高了３．４２個(gè)百分點(diǎn)。

    早在２００５年底，遼寧省已經(jīng)著手進(jìn)行沿海經(jīng)濟(jì)帶的開放與開發(fā)，并且逐步擴(kuò)大開發(fā)的范圍，規(guī)劃總面積由當(dāng)初的５８２．９平方公里擴(kuò)大到如今的７０１．１１平方公里，重點(diǎn)建設(shè)造船、石化、先進(jìn)裝備制造業(yè)和高加工度原材料基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)加工示范區(qū)。大批國(guó)內(nèi)外投資者紛至沓來，投入到遼寧的沿海大開發(fā)中。沿海經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)成為遼寧開放的新亮點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。來自遼寧省對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年一季度，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶固定資產(chǎn)累計(jì)投資７３２．５億元，投資總額達(dá)４３７５．９億元的７５６個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)或?qū)⒁鋺粲诖?，累?jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值３０６．２億元。但另一方面，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)東北地區(qū)的影響仍在繼續(xù)。國(guó)家發(fā)展改革委東北振興司的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值５２５７．２億元，同比增長(zhǎng)８．５％，高于全國(guó)增速２．４個(gè)百分點(diǎn)，增幅卻回落了４．９個(gè)百分點(diǎn)。此間分析人士指出，《規(guī)劃》的通過將有效提高東北地區(qū)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力，促進(jìn)這一地區(qū)從有限開放向全面開放轉(zhuǎn)變，振興東北老工業(yè)基地的工作也將進(jìn)入新階段。