2012/10/26編輯：葉琦來(lái)源：新京報(bào)

收入分配將規(guī)范公務(wù)員津貼 10年內(nèi)不會(huì)延遲退休

人社部25日上午召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就近期熱點(diǎn)問(wèn)題集中予以回應(yīng)。人社部新聞發(fā)言人尹成基介紹，收入分配方案有望年底前公布，涉及規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、事業(yè)單位績(jī)效工資改革等內(nèi)容。對(duì)于社保費(fèi)率，不會(huì)輕易提高，延遲退休則將充分采納各方意見(jiàn)，逐步實(shí)施。

收入分配改革方案各方已基本達(dá)成共識(shí)

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■ 熱點(diǎn)回應(yīng)

收入分配 推進(jìn)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼

對(duì)于社會(huì)各界普遍關(guān)注的收入分配問(wèn)題，人社部新聞發(fā)言人尹成基昨日表示，按照國(guó)務(wù)院部署，該方案有望年底前出臺(tái)，涉及到規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、事業(yè)單位績(jī)效工資改革等內(nèi)容，目前這兩項(xiàng)改革正在推進(jìn)。

尹成基介紹，根據(jù)中央和國(guó)務(wù)院的部署，涉及的相關(guān)部門(mén)正在研究制訂收入分配制度改革方案。部委研究后，方案最終要經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院審議批準(zhǔn)才能發(fā)布。“黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視這個(gè)方案，爭(zhēng)取在今年年底之前發(fā)布?！币苫硎尽?/p>

對(duì)于收入分配方案的內(nèi)容，尹成基介紹，方案涉及人社部的主要是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)職工的工資制度方面，人社部將在這些方面研究制定工資收入分配制度改革的相關(guān)辦法和政策。

具體來(lái)講，目前人社部正在開(kāi)展規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，事業(yè)單位績(jī)效工資改革也在推進(jìn)。企業(yè)工資方面，這幾年嚴(yán)格實(shí)施最低工資制度，保障一線(xiàn)員工的基本勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利。

延遲退休 “穩(wěn)慎推進(jìn)”延遲退休政策

延遲退休的話(huà)題持續(xù)已達(dá)數(shù)月，近期又有專(zhuān)家提出延遲退休政策十年內(nèi)不會(huì)實(shí)施。對(duì)此，尹成基昨日表示，延遲退休政策會(huì)充分采納各方意見(jiàn)，或參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)逐步推行。

尹成基介紹，前一階段社會(huì)各界對(duì)延遲退休進(jìn)行討論，有些專(zhuān)家也提出了不同的思路和意見(jiàn)。人社部高度重視，也都注意到這些方面的意見(jiàn)和建議。不過(guò)，延遲退休年齡的政策涉及我國(guó)人口結(jié)構(gòu)、代際關(guān)系，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)情況、總體就業(yè)的狀況、職工和居民收入狀況。制定政策，需要綜合考慮這些因素，選擇政策實(shí)施的時(shí)機(jī)。

而從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)上看，各國(guó)在實(shí)施延遲退休年齡政策的時(shí)候，都是采取逐步延遲的方法，具體操作。人社部將總結(jié)國(guó)內(nèi)外一些做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足于中國(guó)國(guó)情，結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不斷完善和就業(yè)形勢(shì)的發(fā)展變化進(jìn)行科學(xué)論證。

尹成基強(qiáng)調(diào)，延遲退休政策會(huì)充分聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)和建議，特別是有關(guān)專(zhuān)家在這一方面的意見(jiàn)和建議，在決策過(guò)程當(dāng)中充分采納各方面意見(jiàn)，穩(wěn)慎推進(jìn)。

社保費(fèi)率 個(gè)人繳費(fèi)率不會(huì)輕易調(diào)整

近期，一些觀點(diǎn)認(rèn)為提高個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率，是解決養(yǎng)老金支付壓力的一個(gè)辦法。對(duì)此，尹成基昨日表示，社保費(fèi)率事關(guān)重大，不會(huì)輕易調(diào)整。

尹成基介紹，關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的問(wèn)題，人社部也注意到有媒體做了這方面的報(bào)道，有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者提出個(gè)人意見(jiàn)。社保費(fèi)率是國(guó)家統(tǒng)一制定、各地嚴(yán)格實(shí)施的政策，它具有很強(qiáng)的連續(xù)性、穩(wěn)定性，而且這個(gè)政策關(guān)系到企業(yè)的承受能力和職工的權(quán)益，關(guān)系到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的長(zhǎng)期穩(wěn)健運(yùn)行，是社保制度運(yùn)行的重要指標(biāo)。對(duì)于這樣一項(xiàng)政策的調(diào)整，要經(jīng)過(guò)認(rèn)真的研究和論證才能夠?qū)嵤?/p>

尹成基說(shuō)，總的來(lái)看，人社部要保證政策的連續(xù)和穩(wěn)定。對(duì)于專(zhuān)家提出的提高費(fèi)率和降低費(fèi)率的建議，這是專(zhuān)家個(gè)人意見(jiàn)，從某一個(gè)角度來(lái)提出這樣的建議，有一定的道理，但是從國(guó)家的政策層面來(lái)講，人社部要統(tǒng)籌考慮各方面的情況。

尹成基認(rèn)為，養(yǎng)老基金的長(zhǎng)期運(yùn)行平衡，要通過(guò)各方面的制度建設(shè)來(lái)解決。我國(guó)老齡化進(jìn)程非?？欤瑢?duì)于社會(huì)保險(xiǎn)特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金平衡問(wèn)題，國(guó)家已經(jīng)著手從制度上予以保障，比如遼寧開(kāi)展做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)的試點(diǎn)。

國(guó)考熱潮 對(duì)國(guó)考舞弊行為零容忍

2013年“國(guó)考”報(bào)名24日結(jié)束，對(duì)于近年來(lái)的報(bào)考公務(wù)員的熱潮，尹成基昨日表示，公務(wù)員作為一個(gè)職業(yè)，具有事業(yè)發(fā)展的空間。在國(guó)家就業(yè)總體壓力較大的情況下，考生報(bào)考積極性比極高。從這幾年的情況來(lái)看，報(bào)考人數(shù)相對(duì)比較穩(wěn)定，呈逐步、逐年有所增加的趨勢(shì)，而且趨勢(shì)比較明顯。但也不是說(shuō)增加得很多，應(yīng)該有一個(gè)客觀、公正的認(rèn)識(shí)。

尹成基介紹，公務(wù)員的考試受到社會(huì)各方面的關(guān)注，人社部、國(guó)家公務(wù)員局堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的機(jī)制，加強(qiáng)政策立法和制度建設(shè)，規(guī)范公務(wù)員招錄的各個(gè)環(huán)節(jié)，并對(duì)考官、考錄人員、面試、閱卷專(zhuān)家隊(duì)伍加大監(jiān)管。

近兩年，一些地方出現(xiàn)了多起公考舞弊現(xiàn)象。人社部已進(jìn)行了及時(shí)、嚴(yán)肅的查處。對(duì)于這些舞弊行為，采取零容忍的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起，依法依規(guī)查處一起。

這屆“國(guó)考”，人社部將加強(qiáng)與公安、工信、教育、衛(wèi)生等部門(mén)的合作，加大防作弊技術(shù)和手段的應(yīng)用力度，打擊非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和助考作弊集團(tuán)。對(duì)公示或備案后放棄錄用資格的人員，采取一定約束措施。完善公務(wù)員錄用違紀(jì)違規(guī)人員信息庫(kù)，建立公務(wù)員錄用報(bào)考者誠(chéng)信檔案；加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的查處。

■ 數(shù)據(jù)發(fā)布

18省份調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)

平均調(diào)增幅度為19.4%；20省份發(fā)布2012年度工資指導(dǎo)線(xiàn)

人社部25日舉行三季度新聞發(fā)布會(huì)，記者了解到，截至9月底，全國(guó)有18個(gè)省份調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為19.4%。

建最低工資標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估機(jī)制

目前，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是深圳，達(dá)到1500元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京，達(dá)到14元。同時(shí)，截至9月底，已有20個(gè)省份發(fā)布2012年度工資指導(dǎo)線(xiàn)，基準(zhǔn)線(xiàn)普遍在14%左右。

尹成基介紹，人社部將建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估機(jī)制，探索發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)。完善人力資源市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息制度，并將開(kāi)展2012年企業(yè)薪酬試調(diào)查工作。此外，還將以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)內(nèi)容，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體合同制度實(shí)施“彩虹計(jì)劃”。

堅(jiān)決杜絕濫用“學(xué)生工”

對(duì)于一些企業(yè)使用“學(xué)生工”的現(xiàn)象，尹成基表示，我國(guó)《勞動(dòng)法》及有關(guān)法律規(guī)定禁止使用“童工”，對(duì)違法行為打擊力度也非常之大，發(fā)現(xiàn)這樣的問(wèn)題對(duì)用人單位要給予重罰。“學(xué)生工”和“童工”要加以區(qū)分，濫用“學(xué)生工”這種情況我們是堅(jiān)決杜絕的。

尹成基指出，教育部門(mén)和有關(guān)部門(mén)制定相應(yīng)的規(guī)定，來(lái)規(guī)范學(xué)生實(shí)習(xí)和各方面的安排，我們監(jiān)察過(guò)程當(dāng)中也把它作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)監(jiān)督檢查。

尹成基稱(chēng)：“總體上看，這方面的情況這幾年是很少發(fā)生的，用人單位和學(xué)校都能夠嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定?！?/p>