2014/7/25編輯：謝雨晴來源：湖州日報

    湖州市第七屆人民代表大會常務委員會第十八次會議聽取了市政府關于湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設情況的報告。會議認為，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)改委等六部委決定在湖州開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設（以下簡稱先行示范區(qū)），這是深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，推進生態(tài)文明建設的具體舉措，是貫徹落實省委建設“兩美浙江”決策部署的實際行動，是加快湖州科學發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，具有重大而深遠的意義。會議指出，要按照市委七屆六次全會的部署和要求，舉全市之力，以改革創(chuàng)新為動力，以綠色循環(huán)低碳發(fā)展為路徑，以示范工程為抓手，全面推進先行示范區(qū)建設，為生態(tài)文明建設積累有益經(jīng)驗、探索有效模式、發(fā)揮示范作用。為此，會議作如下決定：

    一、廣泛凝聚全社會投身先行示范區(qū)建設的共識。加快推進先行示范區(qū)建設是全市人民的共同目標和共同任務。全市各級國家機關、人民團體、企事業(yè)單位和社會組織，要充分認識建設先行示范區(qū)的現(xiàn)實基礎、科學內(nèi)涵和重要意義，增強利用我市獨特生態(tài)優(yōu)勢建設美麗湖州、創(chuàng)造美好生活的責任擔當，積極做示范區(qū)建設的實踐者、推動者、促進者。全市人民要強化生態(tài)文明理念，提高生態(tài)文明素養(yǎng)，從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，培養(yǎng)和樹立人與自然和諧發(fā)展的思維方式和價值導向，大力推行健康文明的生產(chǎn)和生活方式，積極倡導綠色低碳消費，形成全社會關心、支持和參與先行示范區(qū)建設的濃厚氛圍。

　　 二、切實抓好先行示范區(qū)建設各項任務的落實。緊緊圍繞建設綠色發(fā)展先導區(qū)、生態(tài)宜居模范區(qū)、合作交流先行區(qū)、制度創(chuàng)新實驗區(qū)的戰(zhàn)略定位，積極在生態(tài)文明建設考核評價、編制自然資源資產(chǎn)負債表、開展自然資源資產(chǎn)離任審計、領導干部環(huán)境損害責任終身追究、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權確權登記、建立流域生態(tài)補償機制、推行市場化機制、資源產(chǎn)出率統(tǒng)計、環(huán)境信息公開等方面先行先試、探索實踐；著力構(gòu)建與生態(tài)文明相適應的空間布局體系、城鄉(xiāng)融合體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、資源利用體系、生態(tài)環(huán)境體系、生態(tài)文化體系和制度保障體系；重點抓好農(nóng)村人居環(huán)境改善、水生態(tài)文明建設、綠色生態(tài)屏障建設、綠色出行系統(tǒng)建設、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、工礦廢棄地復墾利用、綠色生態(tài)城建設、竹林碳匯試驗區(qū)建設等十大示范工程建設。在推進先行示范區(qū)建設中，各地要從實際出發(fā)，堅持以“五水共治”倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護雙贏，確保取得實效。

    三、積極探索促進先行示范區(qū)建設的保障體系。各級政府要加強組織領導，建立先行示范區(qū)建設工作負責制、目標責任制和責任追究制，各有關部門要相互配合，齊抓共管，形成合力。要科學編制規(guī)劃，按照生態(tài)功能區(qū)域的要求，因地制宜、分類指導、分步實施、有效推進。要強化工作考核，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標的考核權重，把推進先行示范區(qū)建設成效列為考核的重要內(nèi)容。要切實加大投入，落實財政資金保障，拓寬投資渠道，加快建立政府主導、多元投入、市場推進、公眾參與的投融資機制。要及時出臺投資、產(chǎn)業(yè)、土地、價格和收費等相關政策，引導和支持發(fā)展綠色經(jīng)濟，促進生態(tài)保護和建設。

    四、著力營造推進先行示范區(qū)建設的良好法治環(huán)境。社會各界要認真學習、廣泛宣傳、自覺貫徹生態(tài)建設相關法律法規(guī)。各級人大及其常委會要綜合運用各種法定監(jiān)督方式，加強對先行示范區(qū)建設的有效監(jiān)督，適時就有關重大事項作出決議決定，依法保障和推動市委重大決策部署的貫徹落實；結(jié)合“雙崗建功”主題實踐活動，鼓勵和支持各級人大代表在推進先行示范區(qū)建設中積極履職、發(fā)揮作用、多作貢獻。各級政府要強化依法行政，加大監(jiān)管力度，嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境容量底線，及時查處違法行為。各級司法機關要堅持公正司法，加大依法懲治破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的力度，切實加強對生態(tài)建設、環(huán)境資源的司法保護。